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下面附上一則新聞讓大家了解時事
舊礦展限是否溯及既往仍僵持 礦業法修法多保留
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發表日期 2018/04/09 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年4月9日台北訊，賴品瑀報導
立法院經濟委員會9日進行礦業法修正草案的逐條討論，對於礦權展限是否重新核定礦業用地、原民知情同意是否溯及既往舊礦，經濟部與立委仍是僵持不下。草案共有97條，今日討論到第三章第58條，大多法條仍是保留，獲通過的幾乎都是現行法條。
立院在去（2017）年7月臨時會時，開啟礦業法修法討論，之後又過了5個月、到12月底才接續討論，當時逐條討論只進行不到一半，且爭議條文大多遭保留；後續民間聲聲要求在臨時會繼續處理卻不得回應，又過了3個月沒有討論。上週傳出經濟委員會召委廖國棟將礦業法排入議程，但只安排了一天，引發民間關注；廖國棟會前承諾，所有保留的條文，將會進行第二輪討論，不會直接進入協商。
「為什麼環評可以，原住民知情同意不行？」相較舊礦展限將重作環評，但原住民知情同意卻仍在拉距之中。
與民間團體合作的林淑芬版，提出舊礦申請展限時，應該重新申請礦業用地，卻遭經濟部次長王美花以「展限重作礦業用地的目的不明」的說法反擊；王美花強調，礦務局一直有做管理，過去發生大雨土石流的地方都不是礦場所在的地方。長期倡議礦業改革的環團地球公民基金會研究員黃靖庭認為，若是礦業法都只是對新設的礦場加嚴，但既有的202個舊礦，過去長期都是「高度敏感低度管理」，他實在不能接受王美花說這叫有管理。
舊礦的原民知情同意是否要溯及既往，仍是爭議所在。林版第49條與時代力量黨團的第43之4條，都提出位在原民地區的既存礦區，在申請礦業權展限時必須先取得原民同意與參與。在中午休息過後，王美花提出附帶提案「本次修正前，已申請展限在經濟部審理中者，應依申請時礦業法相關規定辦理，但其有已核定礦業用地位於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地者，該次展限核准年限不得逾五年。」
雖然林淑芬質疑，這是給了現行業者五年的豁免權，然而還沒申請的，反而新法一上路就適用，恐怕並不公平。但王美花認為，此舉是解套了到底要不要溯及既往的爭議，目前已經向礦務局申請，因為修法爭議而擱置許久，甚至部分廠商已經提出訴願，而這些業者的申請馬上就會處理，其實也沒有拖五年的狀況。
孔文吉認為，應該回歸到原基法的規定，他不接受以這個五年的期限來處理。原民會副主委汪明輝更表示，原民的同意與參與，積極應該是共管機制，而非只是個人受邀參與某些環節。而共管機制，目前國內就已有林務局、國家風景區展開嘗試，並非沒有先例。
立委高潞以用建議，將目前亞泥正在進行的「三方會議」入法，希望讓原民諮商同意權能在更充分的討論後再決定；不過汪明輝持保留態度，亞泥案的三方會議目前還沒完成，尚不知成效、也許未來也不見得就是三方，再者入法後主管機關是經濟部也可能並非最適合的作法，例如原轉會是否還適合參與就可能有問題，因此此提案同樣落入保留。
現行法的第47條在礦業用地土地取得部分過去遭批「霸王條款」，這次除了委員提案修改，政院版也提出協議不成將以「調處」機制來處理，而不再是礦業者可先使用，再以提存地價、租金等補償來處理。
不過政院版也提出但書，在緊急狀況由主管機關出面，准予業者給付一定對價。不過林淑芬認為，應該明訂緊急狀況的定義、即便是緊急狀況也應該要有審查程序，因此此條仍是保留。 延伸閱讀
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肯亞孤兒象 把保育員當媽咪
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中國時報【鍾玉玨╱綜合報導】
非洲肯亞知名大象保育專家達芙妮．謝德里克（Daphne Sheldrick）在4月12日因癌症過世，享壽83歲。她生前特別研究了適合幼象飲用的配方奶粉，幫助了許多失怙的孤兒象，更將大象孤兒院辦成了在世界上極具影響力的動物保育組織，40多年來共拯救了超過近千隻可憐的孤兒象。在這個獨一無二的孤兒院裡，既充滿著自然的野性，也瀰漫萌到爆表的療癒力。
訓練獨立 重回大自然懷抱
大象孤兒院的全名是大衛．謝德里克野生動物基金（David Sheldrick Wildlife Trust），1977年成立於肯亞首都奈洛比，收留因各種原因成為孤兒的小象們。盜獵、象牙買賣、棲息地大幅減少等問題愈來愈嚴重，影響所及大象孤兒有增無減，於是達芙妮繼承夫婿大衛的遺志，成立了大象孤兒院。動物有靈性，尤其是大象，不僅智商高，情感也很豐富，又高度社會化，影響所及，母象很難接納不是自己的孩子。因此大象孤兒院獲悉哪裡有小象淪為孤兒後，就會前去營救，送回孤兒院生活，經孤兒院工作人員悉心照料和生活指導，等小象慢慢學會獨立生活的能力，再放歸野外，重回大自然懷抱。
2016年9月17日，僅6個月大的小象馬麗卡（Malika）徘徊在一頭倒下的大象身邊。遊客通知奈洛比國家公園，醫療隊趕到時，發現倒下的是一頭母象，應該是馬麗卡的媽媽，巨大的身軀癱在地上，馬麗卡緊緊守在母親身邊，困惑又無助。醫療隊研判大象媽媽應該救不活了，準備把馬麗卡帶走。這時馬麗卡用鼻子緊緊抓住母親，母女之情讓人動容。獸醫沒辦法，給象媽媽注射藥劑進行安樂死，然後也給馬麗卡打了鎮靜劑，才順利把牠帶上飛機。
心靈受創 不吃不睡送小命
其實大象的感情不限於自己同類，也非常依戀照顧牠的人。小象艾莎3周大時被送到孤兒院，重新感受到愛，漸漸走出喪母之慟，並與養護人達芙妮建立深厚感情。有次達芙妮因為要參加女兒在南非的婚禮，離開肯亞幾日，沒想到艾莎難過地不吃不睡，等達芙妮趕回孤兒院，艾莎已過世，前後不過4天的時間。達芙妮自此改變了孤兒院的運作模式，每一隻小象不再由一個人照顧，而是大家輪流上陣，這樣小象才不會只認一個人是媽媽。另外工作人員也會逼小象和同類培養感情與關係。
達芙妮表示，大象和人類有諸多共通點，例如牠們若遭到人類攻擊，失去了家庭，心靈上會受到重創，猶如創傷後壓力症候群（PTSD）患者，亟需安撫。所以這些孤兒象剛到孤兒院的時候，內心充滿敵意與恐懼，也感到無助和痛苦，甚至會整夜做噩夢，無法入睡，管理員必須整晚陪伴。關愛這些孤象，不僅要從物質上協助，也要從心靈上安撫創傷。管理員每天餵奶、陪玩、介紹牠們認識其他同伴，小象會用象鼻對工作人員送上深深一吻，或是用身軀在他們身邊蹭來蹭去，表達牠們的感情與感激，萌樣讓人看了既感動又折服。
沒有騎乘 不迎合遊客喜好
達芙妮主持的大象孤兒院有別於斯里蘭卡與泰國的大象孤兒院，堅持大象至上理念，所以不迎合遊客喜好，沒有騎乘、沒有大象表演，管理員更不會拿著象鉤教訓不乖的小象。每天只開放上午11點供遊客與認養者參觀1小時，遊客可遠遠看著牠們玩耍、打滾，其他時間謝絕打擾。小象在這裡有規律的生活，白天成群結隊到奈洛比國家公園適應野外生活，包括如何與其他小象共處，學會使用象鼻等。約3-4歲有野外求生本事，便完全回歸自然。
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